La LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR PARA EL ESTADO DE SONORA, promulgada el 14 de Julio de 2008, viene a imponer a los ayuntamientos del Estado de Sonora nuevas e importantes responsabilidades, entre las cuales se destaca la de construir indicadores de Evaluación del Desempeño, mismos que deberán ser incluidos y aprobados en sus presupuesto y por ende en sus Programas Operativos Anuales. Como esta ley se aprobó el año pasado y sus efectos no son retroactivos, es hasta este año cuando el Instituto Superior de Auditoria y Fiscalización incluirá entre sus auditorías aspectos como este, lo cual ha generado mucha inquietud e incertidumbre porque los municipios y los ayuntamientos que los gobiernan no tienen muy claro de que se trata; esa será una gran tarea que tendrán enfrente los ayuntamientos, que este 5 de Julio próximo serán electos, tendrán que incluir forzosamente en sus agendas con carácter de imperativo esta obligación a fin de evitar caer en responsabilidades. Así lo afirmo el Mtro. José Paulino Cuamea Navarro ante estudiantes de la carrera de Administración Publica de la Universidad de Sonora que participan del Proyecto CAERE municipio virtual al impartir la conferencia Perspectivas de Desarrollo Municipal en Sonora, con la cual dieron inicio los trabajos de capacitación para el ayuntamiento electo y funcionarios municipales de CAERE, misma que concluirán la primer semana de Julio.

Primera.- El quehacer de los gobiernos municipales se enmarca en la ley. Simular la constitución de un municipio a partir de las condiciones generales que la misma ley establece, el proceso legislativo establece la dinámica, la técnica legislativa que marca el procedimiento, la forma y los tiempos; es la recreación de la realidad municipal virtual a través de inteligencia interactiva donde se reproducen las dinámicas del quehacer municipal en cada una de sus actividades.


Un acto trascendental que jamás debe dejarse de lado por los estudiantes de la administración publica. Este ejercicio fortalece e incrementa su conocimiento a la vez que desarrolla sus habilidades estratégicas y tácticas a través de la confección de documentos formales, elaboración de planes y proyectos de trabajo, así como actividades de capacitación continua.


Segunda.- Un municipio recién creado a partir de una disposición legislativa, nace con una condición indispensable: el Consejo municipal, órgano responsable de dar forma y establecer los principios básicos de la constitución de su gobierno, su primer ayuntamiento. El tipo y la forma lo establece la ley, así como el proceso de su elección, toma de protesta y constitución como órgano colegiado.


Tercera.- La organización administrativa nace de la circunstancia del derecho administrativo, la forma, la estructura, la organización y su funcionamiento son consideraciones fundamentales a partir de las cuales se da lugar a los preceptos legales y jurídicos que norman la vida municipal.


Es este el escenario natural para un administrador publico, distinguir y ubicar procesos administrativos, de toma de decisiones. Diseñar y formular su organización administrativa y establecer que su funcionamiento y operación sea apegada al marco jurídico legal y normativo es determinante en la formación de cada estudiante.

Proveer a través del trabajo académico y de investigación que se desarrolla en el departamento de Sociología y Administración Publica, los servicios administrativos y de asesoria y asistencia técnica que aseguren a los gobiernos municipales el apoyo que estos requieran apara una mejor gestión de los recursos públicos en beneficio de sus comunidades.


Ampliar la participación de estudiantes y personal

académico en las diferentes fases de la gestión de los asuntos públicos en los gobiernos locales con el fin de que el conocimiento académico-científico generado en la Institución encuentre su aplicación en el mercado laboral.

Fomentar e impulsar la investigación, así como la vinculación con instancias gubernamentales de los diferentes ordenes de gobierno e instituciones de educación superior.

De conformidad con la LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE SONORA, que en su articulo ARTÍCULO 30 señala que el total de miembros de cada Ayuntamiento se determinará con base en el número de habitantes que arroje la última información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática y conforme a las siguientes bases, CAERE municipio virtual cuenta con un ayuntamiento integrado con Presidente Municipal, Sindico, 6 Regidores de Mayoría y 4 de Representación Proporcional.
Asimismo, atendiendo lo que el ARTÍCULO 87 señala que para el estudio, planeación y despacho de los diversos ramos de la administración pública municipal, el Ayuntamiento cuenta con las siguientes dependencias:
I. La Secretaría del Ayuntamiento;
II. La Tesorería Municipal;
III. La Jefatura de la Policía Preventiva Municipal.
IV.-Sistema Administrativo Interno de Control y Evaluación Gubernamental;
V. Dirección Jurídica
VI. Instituto Municipal de los Jóvenes;
VII. Instituto Municipal de la Mujer;
VIII. Dirección de Comunicación Social